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鸭脖app官网:企业关于情况影响评价常见热点问题的回复解答
‘鸭脖app官网下载入口’赵近芳 大学物理学(第三版)(上册)习题剖析 “努力做好绿色发展这篇大文章”【鸭脖app官网下载入口】

发布时间:2022-07-23    点击量:

本文摘要:1、跨行业、复合型建设项目环评种别如何确定?

1、跨行业、复合型建设项目环评种别如何确定?凭据《建设项目情况影响评价分类治理名录》(情况掩护部令第44号,2018年4月28日修正)第五条划定,跨行业、复合型建设项目,其情况影响评价分类按其中单项品级最高简直定来体例情况影响评价文件。2、不在《建设项目情况影响评价分类治理名录》规模内的项目种别如何判断?凭据《建设项目情况影响评价分类治理名录》(情况掩护部令第44号,2018年4月28日修正)第六条划定,对于《建设项目情况影响评价分类治理名录》中未作划定的建设项目,其情况影响评价种别应由省级生态情况主管部门凭据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处情况的敏感性质和敏感水平提出建议,报生态情况部认定。

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3、什么样的建设项目变更属于重大变更?2015年6月4日,原情况掩护部印发《环评治理中部门行业建设项目重大变更清单的通知》(环办〔2015〕52号),划定了建设项目的性质、规模、所在、生产工艺和情况掩护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变更,且可能导致情况影响显著变化(特别是倒霉情况影响加重)的,界定为重大变更。停止2019年7月,原情况掩护部共公布了水电、水利、火电、煤炭、油气管道、铁路、高速公路、口岸建设、石油炼制与石油化工、输变电、制浆造纸、制药、农药、化肥(氮肥)、纺织印染、制革、制糖、电镀、钢铁、炼焦化学、平板玻璃、水泥、铜铅锌冶炼和铝冶炼共二十四个行业建设项目的重大变更清单。企业可凭据所属行业,对照各行业建设项目重大变更清单,判断建设项目的性质、规模、所在、生产工艺和情况掩护措施变化情况是否组成重大变更。

4、建设项目环评文件经批准后,如发生变更,企业应当怎么做?建设项目环评文件经批准后,如发生重大变更,凭据《中华人民共和国情况影响评价法》(2018修正)第二十四条划定,建设单元应当重新报批建设项目的情况影响评价文件。如发生的变更不属于重大变更,凭据原情况掩护部印发《环评治理中部门行业建设项目重大变更清单的通知》(环办〔2015〕52号)的划定,建设项目的变更应纳入竣工情况掩护验收治理。

如建设项目已完成竣工验收,在项目运行历程中发生变更,且该变更不属于重大变更,凭据《中华人民共和国情况影响评价法》(2018修正)第二十七条划定,建设单元应当组织情况影响的后评价,接纳革新措施,并报原情况影响评价文件审批部门和建设项目审批部门存案。5、什么是“未批先建”,存在的情况执法责任风险是什么?凭据《中华人民共和国情况影响评价法》(2018修正)第二十五条划定,“未批先建”是指建设项目的情况影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单元擅自开工建设的行为。对于存在“未批先建”违法行为的企业,凭据《中华人民共和国情况影响评价法》(2018修正)第三十一条划定,县级以上生态情况主管部门应责令企业停止建设,凭据违法情节和危害结果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢回复状;对建设单元直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

6、什么是“未验先投”,存在的情况执法责任风险是什么?凭据《建设项目情况掩护治理条例》(2017修订)第二十三条划定,“未验先投”是指建设项目需要配套建设的情况掩护设施未建成、未履历收或者验收不及格,建设项目即投入生产或者使用的行为。“未验先投”实质上是指建设项目违反环保设施“三同时”验收制度的情形。对于存在“未验先投”违法行为的企业,凭据《建设项目情况掩护治理条例》(2017修订)第二十三条划定,由县级以上情况掩护行政主管部门(现为生态情况主管部门)责令限期纠正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不纠正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接卖力的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大情况污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

7、未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,企业还会存在情况执法责任风险吗?《中华人民共和国行政处罚法》(2017修正)第二十九条划定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。执法尚有划定的除外。

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前款划定的期限,从违法行为发生之日起盘算;违法行为有一连或者继续状态的,从行为终了之日起盘算。” 2018年2月22日,原情况掩护部公布《关于建设项目“未批先建”违法行为执法适用问题的意见》(环政法函[2018]31号),明确了“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限应当自建设行为终了之日起盘算。因此,“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的划定,不予行政处罚。

可是需注意的是,纵然企业“未批先建”的违法行为因为凌驾行政处罚追溯期限而不被处罚,可是如果企业同时存在违反环保设施“三同时”验收制度的行为,或建设项目“未批先建”并投入生产或者使用后,有关单元或者小我私家具有凌驾污染物排放尺度排污,通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者窜改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避羁系的方式排污等情形之一,划分组成独立违法行为的,生态情况主管部门应当对相关违法行为依法予以处罚。8、违反环保设施“三同时”验收制度的处罚是否受“未批先建”行政处罚追溯期限的影响?凭据原情况掩护部公布《关于建设项目“未批先建”违法行为执法适用问题的意见》(环政法函[2018]31号)划定,建设项目违反环保设施“三同时”验收制度投入生产或者使用期间,由于违反环保设施“三同时”验收制度的违法行为一直处于一连或者继续状态,因此,纵然“未批先建”违法行为已凌驾二年行政处罚追溯期限,环保部门仍可以对违反环保设施“三同时”验收制度的违法行为依法作出处罚,不受“未批先建”违法行为行政处罚追溯期限的影响。9、建设项目未批先建,企业可以补办环评手续吗?《中华人民共和国情况影响评价法》(2002年)划定了未批先建的建设项目需要限期补办环评手续,但2014年、2016年及2018年修订或修正的情况影响评价法都未划定“限期补办手续”的内容,因此,对于未批先建的建设项目,不再将“限期补办手续”作为行政处罚的前置条件,但《中华人民共和国情况影响评价法》(2018修正)并未克制建设单元主动补交情况影响陈诉书、陈诉表报送审批。凭据原情况掩护部公布《关于建设项目“未批先建”违法行为执法适用问题的意见》(环政法函[2018]31号)划定,因“未批先建”违法行为受到环保部门依据新情况掩护法和新情况影响评价法作出的处罚,或者“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现而未予行政处罚的,建设单元主动补交情况影响陈诉书、陈诉表并报送环保部门审查的,有权审批的环保部门应当受理,并凭据差别情形划分作出相应处置惩罚:对切合情况影响评价审批要求的,依法作出批准决议;对不切合情况影响评价审批要求的,依法不予批准,并可以依法责令恢回复状。

10、危险废物堆栈新建、改建、扩建是否须举行情况影响评价?凭据《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》第十三条划定,建设发生固体废物的项目以及建设贮存、使用、处置固体废物的项目,必须依法举行情况影响评价,并遵守国家有关建设项目情况掩护治理的划定。危险废物堆栈属于贮存固体废物的建设项目,因此新建、改建、扩建危险废物堆栈都应举行情况影响评价。11、工厂各车间内自建的危险废物暂存间是否须申报建设项目环评?工厂各车间自建的危险废物暂存间在存放数量和时长切合应具备“暂时存放”、“中转”的合理性,且需切合危险废物贮存场所的尺度,若企业能做到一天清运一次至工厂集中贮存危废的场所,并保证宁静性,则实践中生态情况主管部门是允许企业工厂各车间自建危险废物暂存间的,该种情形下危险废物暂存间不属于危废贮存仓,不需要申报建设项目环评。

但若此类暂时贮存点占地面积较大、贮存数量较多且贮存时间较长,则实践中生态情况主管部门可能将其视同危废贮存堆栈,则凭据《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》(2016修正)第十三条划定,建设贮存、使用、处置固体废物的项目必须依法举行情况影响评价,并遵守国家有关建设项目情况掩护治理的划定,因此如工厂各车间内自建的危险废物暂存间被认定为危废贮存堆栈,则企业需要申报建设项目环评。12、申请环评前其他部门审批的前置法式,是否法定?企业遇到这样的问题该如那边理?2017年7月6日,国务院公布《国务院关于修改<建设项目情况掩护治理条例>的决议》(国务院令第682号),简化了环评法式,删除了建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件、环评审批文件作为投资项目审批、工商执照前置条件等划定。因此,企业在申请建设项目环评前,如被要求先获得其他部门审批的前置法式是不正当的,企业如遇到这种情况,可以依据《中华人民共和国行政复议法》第六条第(八)项划定申请行政复议,或依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第(三)项划定提起行政诉讼。

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13、建设项目环保竣工验收是否有期限限制?详细是几多?凭据《建设项目竣工情况掩护验收暂行措施》第十二条划定,验收期限是指建设项目情况掩护设施竣工之日起至建设单元向社会公然验收陈诉之日止的时间。除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外,其他情况掩护设施的验收期限一般不凌驾3个月;需要对该类情况掩护设施举行调试或者整改的,验收期限可以适当延期,但最长不凌驾12个月。14、应当依法填写情况影响挂号表的建设项目是否需要举行环保竣工验收?凭据《建设项目情况掩护治理条例》(2017修订)第十七条划定:“体例情况影响陈诉书、情况影响陈诉表的建设项目竣工后,建设单元应当根据国务院情况掩护行政主管部门划定的尺度和法式,对配套建设的情况掩护设施举行验收,体例验收陈诉。

”凭据上述划定,应当依法填写情况影响挂号表的建设项目是不需要举行环保竣工验收的。


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